O Programa Nacional de Aquecedores Solares de Água da África do Sul, que visava instalar 5 milhões de aquecedores solares de água em residências até 2030, foi considerado um fracasso total por Thabo Kekana, Diretor Geral Adjunto do Departamento de Recursos Minerais e Energia (“DMRE”) para programas e projetos, devido à má gestão e ao desperdício.
O programa gerou R$ 325 milhões em gastos infrutíferos e desnecessários ao longo de seis anos, com aquecedores solares destinados a famílias de baixa renda armazenados sem uso e com o custo por unidade disparando para cerca de R$ 25,000 por unidade.
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O Programa Nacional de Aquecedores Solares de Água foi introduzido pela primeira vez em 2008 pela Eskom, a empresa estatal de energia, e relançado em 2010 pelo ex-presidente Jacob Zuma. O programa deveria ser uma iniciativa emblemática em energia renovável. No entanto, sua execução fracassou devido a falhas de aquisição e logística, levando a enormes perdas financeiras.
Uma investigação forense liderada pela KPMG sinalizou 11 funcionários por supostas irregularidades, mas, apesar disso, nenhuma ação disciplinar foi tomada contra eles, com seis dos funcionários ainda empregados pelo departamento e os outros tendo se transferido para outros departamentos governamentais ou deixado o serviço público.
Planos para reiniciar o programa e indignação dos parlamentares
O DMRE anunciou planos para reiniciar o programa, conhecido como Programa Nacional de Aquecedores Solares de Água 2.0, com início previsto para o ano fiscal de 2027/28. Isso gerou indignação entre os parlamentares, que criticaram o departamento por tentar "inventar uma história" e não responsabilizar as autoridades pela perda de centenas de milhões de rands.
O custo total do programa foi estimado em mais de R$ 1 bilhão, com 65% do custo relacionado à fabricação e o segundo maior fator de custo sendo o armazenamento. "O que deveria ser uma solução temporária de armazenamento se transformou em uma crise de seis anos, custando aos contribuintes centenas de milhões de rands sem trazer os benefícios pretendidos às famílias." Daily Maverick Relatado. O programa desperdiçou R$ 325 milhões no pagamento do armazenamento de aquecedores solares não utilizados.
Vários parlamentares, incluindo o deputado Nazier Paulsen, Kevin Mileham, Wayne Thring, Vusi Nkosi e Adil Nchabeleng, expressaram sua indignação e decepção com a condução do programa, afirmando que ninguém foi responsabilizado pela confusão, apesar de centenas de milhões de rands terem sido desperdiçados.
Os parlamentares criticaram o departamento pela falta de um plano adequado para implementação, implementação deficiente e falha em fornecer uma lista de onde os aquecedores solares de água estão sendo instalados, com alguns parlamentares sugerindo que o departamento não está sendo transparente e está encobrindo a verdade.
O programa tinha como objetivo beneficiar famílias de baixa renda, fornecendo aquecedores solares de água, mas não obteve sucesso, com muitos parlamentares expressando preocupação de que o fracasso do programa terá um impacto significativo nas famílias que deveriam se beneficiar dele.
Os parlamentares também destacaram a importância de responsabilizar alguém pelo fracasso do programa, com alguns sugerindo que a falta de responsabilização do departamento é inaceitável e que o devido processo legal, a gestão da cadeia de suprimentos e os processos de aquisição não foram seguidos.
O fracasso do programa também está relacionado ao fato de que o aquecimento de água para uso doméstico representa uma parcela significativa das despesas domésticas, com o aquecedor doméstico ocupando cerca de 12% da capacidade operacional da rede e respondendo por até 40% da conta de luz de uma residência, tornando o fracasso do programa ainda mais decepcionante.
Reconhecimento do fracasso e apelos à responsabilização
Na sexta-feira, o DMRE reconheceu que o Programa Nacional de Aquecedores Solares de Água é um "fracasso total" após desperdiçar R$ 325 milhões, com o líder da equipe do departamento, Kekana, afirmando que eles querem começar do zero.
O programa, que visava beneficiar quase metade das famílias de baixa renda da África do Sul (aqueles que não têm recursos), tem sido atormentado pela corrupção, com Nchabeleng descrevendo-o como um "grande nível de corrupção encoberto" que precisa ser investigado minuciosamente.
A presidente do Comitê de Carteira de Eletricidade e Energia do Parlamento, Nonkosi Queenie Mvana, e outros membros, incluindo Moses Sipho Mbatha, expressaram frustração e decepção com o programa, solicitando supervisão urgente e visitas ao local para investigar as falhas do projeto e a suposta corrupção.
A vice-ministra de Eletricidade e Energia, Samantha Graham-Maré, concordou com os sentimentos do Comitê, afirmando que o programa não será varrido para debaixo do tapete e que ela realizará visitas ao local para entender por que o programa falhou em certas áreas e para garantir que as informações recebidas sejam precisas.
O departamento não gastou nenhum dinheiro no programa no atual ano fiscal e planeja encerrar o projeto até o final de abril, com Graham-Maré enfatizando que não pode haver um "novo começo" até que os problemas em torno do programa sejam totalmente investigados e resolvidos.
O Comitê solicitou um relatório detalhado sobre o programa, incluindo um relatório forense, e expressou sua intenção de responsabilizar os responsáveis pelas falhas do programa, com Nchabeleng afirmando que o projeto foi "explorado" ao longo dos anos e que a Unidade Especial de Investigação ("SIU") deveria ser chamada para investigar.
Leia o artigo completo publicado por Daily Maverick AQUI.
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