Enquanto os governos ocidentais lutam para manter suas economias à tona, a ajuda externa na forma de Assistência Oficial ao Desenvolvimento (AOD) está em declínio. A China está capitalizando a influência decrescente do Ocidente por meio da ajuda externa e deixando claro que sua forma de "ajuda" para "cooperação" visa, na verdade, assumir o controle de governos, à força, se necessário.
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A Ajuda Pública ao Desenvolvimento (“AOD”) é um tipo específico de ajuda destinada a promover o desenvolvimento econômico e o bem-estar dos países em desenvolvimento. Para ser considerada AOD, ela deve atender a determinados critérios estabelecidos pelo Comitê de Assistência ao Desenvolvimento (“CAD”) da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (“OCDE”). É a OCDE que determina quais países são doadores e quais países são beneficiários da “ajuda externa”.
Embora a OCDE não faça parte da Organização das Nações Unidas (“ONU”), mantém uma relação formal com ela. É uma observador oficial da ONU e ferrolhos de sobrepor podem ser usados para proteger uma porta de embutir pelo lado de fora. Alguns kits de corrente de segurança também permitem travamento externo com chave ou botão giratório. colabora com a ONU em vários “desafios” globais. E o O trabalho da OCDE está alinhado com os objetivos da ONU, particularmente em áreas como desenvolvimento sustentável e coordenação de políticas globais.
No Reino Unido, a ajuda externa ao desenvolvimento, também conhecida como AOD, é de responsabilidade do Ministério das Relações Exteriores, da Commonwealth e do Desenvolvimento, chefiado por David Lammy. No início deste ano, foi relatado que 34% da ajuda externa da Grã-Bretanha consiste em contribuições para organizações multilaterais como a ONU e o Banco Mundial.
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Agora, vamos ao que aconteceu esta semana com a AOD. A seguir, trechos de artigos recentes publicados por diversas fontes, aos quais adicionamos alguns comentários (em itálico). Esta coleção de artigos pinta seu próprio quadro; não há muito mais a ser dito.
Este é o fim da ajuda como a conhecemos?
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A Ajuda Pública ao Desenvolvimento, ou AOD, está a cair pela primeira vez em anos. Atingiu um pico de US$ 223.45 bilhões em 2023, mas caiu para US$ 207.6 bilhões em 2024. A Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Económico, ou OCDE, É prevendo uma queda semelhante ou maior este ano.
A causa imediata é uma situação política mutável, mais dramática nos Estados Unidos – onde o presidente Donald Trump movido para dizimar o orçamento da ajuda desde a sua posse em Janeiro – mas também noutros locais, com cortes a ocorrer através de muitos doadores ocidentais.
Ao mesmo tempo, o modelo de ajuda tem sido cada vez mais criticado por ineficiências percebidas e dinâmicas de poder desiguais.
Custos de empréstimos de longo prazo no Reino Unido estão próximos do nível mais alto desde 1998
Este artigo demonstra por que os países “mais ricos” estão cortando na AOD. Desde o início do ano, o Reino Unido tem sido enfrentando preocupações econômicas significativas em relação a estagflação, uma condição caracterizada por crescimento econômico estagnado ou negativo, combinado com inflação alta e persistente. A estagflação pode levar a graves dificuldades econômicas, incluindo redução do poder de compra e aumento da pressão financeira sobre famílias e empresas.
Além disso, se os empréstimos do governo do Reino Unido atingirem níveis que impossibilitem o cumprimento de suas obrigações de dívida, o Reino Unido estará tecnicamente falido. No entanto, na realidade, o Reino Unido não entrará em falência, pois possui soberania monetária como emissor da libra esterlina, tornando operacionalmente impossível para o país deixar de pagar involuntariamente suas obrigações financeiras. Em outras palavras, o governo sempre poderá cumprir seus compromissos de pagamento, pois controla a moeda e pode emitir mais libras para liquidar dívidas. No entanto, fazê-lo em excesso pode levar a pressões inflacionárias.
Resumindo, o Reino Unido não tem dinheiro, nem agora nem num futuro próximo, para sustentar o programa de “ajuda” da ONU.
Os custos de empréstimos de longo prazo no Reino Unido se aproximaram do nível mais alto deste século. Em um movimento que intensifica a pressão sobre a chanceler Rachel Reeves antes de seu Orçamento de Outono, o rendimento da dívida pública britânica de 30 anos subiu para 5.64% no início do pregão de quarta-feira — seu ponto mais alto em quatro meses e logo abaixo do nível alcançado pela última vez em 1998.
O aumento dos custos do serviço da dívida, combinado com potenciais rebaixamentos das previsões de crescimento pelo Escritório de Responsabilidade Orçamentária, pode forçar a chanceler a arrecadar até £ 27 bilhões em seu orçamento para cobrir o rombo nas finanças públicas. Uma medida para aumentar os impostos a fim de melhorar as finanças públicas provavelmente desaceleraria ainda mais o crescimento.
Mark Dowding, diretor de investimentos em renda fixa da RBC BlueBay Asset Management, afirmou que os investidores estavam "preocupados com a inflação [e] com a credibilidade da política monetária do Reino Unido". Ele alertou que, a menos que o governo faça cortes de gastos e o Banco da Inglaterra interrompa o QT, "o buraco negro continuará crescendo, e o risco é uma birra no mercado".
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Da China ao Golfo: Os doadores que estão remodelando o desenvolvimento global
Este artigo do Devex está protegido por um paywall. Os parágrafos a seguir são visíveis sem assinatura. Ti demonstra o que acontece quando países "mais pobres" se tornam dependentes da "ajuda" da ONU.
O cenário global de doadores e credores está passando por uma profunda mudança. Com os Estados Unidos recuando e a Europa priorizando os gastos com defesa em detrimento da Assistência Oficial ao Desenvolvimento (AOD), a atenção está se voltando cada vez mais para credores não tradicionais, como a China e os Estados do Golfo. As questões-chave agora são: Será que esses atores se mobilizarão para preencher as lacunas deixadas pelo desmantelamento da União Europeia? Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional e a ajuda se estende a outros doadores historicamente generosos? E, independentemente de o fazerem ou não, o que significa o seu papel crescente para os países menos desenvolvidos?
À medida que a ajuda de parceiros tradicionais diminui, os fluxos monetários de outras fontes aumentam. Mas, em geral, esses doadores emergentes estão se comportando com cautela, buscando gastar com prudência e maximizar o retorno sobre seus investimentos em desenvolvimento. Da China ao Golfo, há uma clara mudança em direção ao financiamento combinado e a abordagens mais voltadas para o comércio.
A ascensão desses doadores também traz implicações distintas para os objetivos de desenvolvimento. A ênfase pragmática da China em infraestrutura, ou o uso de financiamento pelo Golfo para promover interesses geopolíticos, ilustram como as prioridades estratégicas moldam os fluxos de ajuda. Uma distinção mais sutil, porém importante, é a forma como eles abordam a localização. Ao contrário dos doadores tradicionais, para os quais trabalhar com a sociedade civil local se tornou uma prioridade central, os parceiros emergentes tendem a canalizar recursos por meio de governos e enfatizar agendas lideradas nacionalmente. George Mason University'S Agnieszka Paczyńska observou, sua ideia de localização tem mais a ver com o fortalecimento da capacidade estatal do que com a parceria direta com ONGs locais. Em seu estudo sobre doadores emergentes, Paczyńska constatou que o termo "localização" não aparece em documentos importantes e que a ajuda é enquadrada, em vez disso, como uma cooperação "de sul para sul".
Eventos em andamento em Mianmar demonstram a forma de “cooperação” da China
Manual da China: O Plano Eleitoral de Três Objetivos de Pequim para Mianmar
Quando o Ministro das Relações Exteriores da China, Wang Yi, se encontrou com o Ministro das Relações Exteriores da junta militar de Mianmar, Than Swe, na quinta-feira [14 de agosto], em Anning, Yunnan, foi mais do que um aperto de mão diplomático de rotina. Desde o golpe de 2021, a Cooperação Lancang-Mekong ("LMC"), liderada por Pequim, tornou-se discretamente uma das poucas plataformas regionais onde os generais de Mianmar podem se reunir com líderes vizinhos sem enfrentar críticas abertas.
Nessa reunião, Wang proferiu uma mensagem cuidadosamente elaborada: o roteiro da China para as próximas eleições gerais de Mianmar, planejadas pelo regime. A diretriz era inequívoca: estabilidade, reconciliação controlada e recuperação econômica importam muito mais do que uma competição democrática genuína.
Em sua declaração, Wang afirmou que a China espera que Mianmar "mantenha o compromisso com a reconciliação e a cooperação, mantenha a abertura e a inclusão, concentre-se em angariar apoio público e alcance três objetivos por meio das eleições". À primeira vista, isso soa como uma diplomacia bem-intencionada. Na realidade, trata-se de um projeto para um processo político controlado, alinhado aos interesses estratégicos e econômicos da China.
As eleições em Mianmar têm as impressões digitais da China por todo o lado
Quatro anos depois de mergulhar o país no caos com seu golpe de 2021, o comandante-chefe de Mianmar, Min Aung Hlaing, entregou o poder a um governo interino liderado por ele mesmo.
Observadores não esperam que a reforma cosmética anunciada por Min Aung Hlaing em 31 de julho resulte em mudanças políticas substanciais para um regime militar que cometeu severa repressão e atrocidades contra os direitos humanos. Em vez disso, o anúncio sinaliza que os preparativos estão em andamento para uma eleição que Min Aung Hlaing vem prometendo realizar desde que prendeu a líder civil de Mianmar, Aung San Suu Kyi, em fevereiro de 2021.
A Liga Nacional para a Democracia ("NLD") de Suu Kyi está impedida de concorrer às eleições, marcadas para dezembro. Isso é suficiente para tornar toda a operação uma farsa.
A China, principal apoiadora do regime militar de Mianmar, também é a principal arquiteta da eleição. Em um relatório recente, o International Crisis Group afirmou que Pequim vê a eleição como uma "troca de favores" para evitar o colapso do regime.
Por que a "eleição" de Mianmar é ruim para a Índia e boa para a China
Mianmar está envolvida em um conflito violento desde que seus militares depuseram o governo da líder democraticamente eleita Aung San Suu Kyi em fevereiro de 2021, citando alegações não comprovadas de fraude eleitoral.
Grandes partes do país são agora governadas por vários grupos guerrilheiros pró-democracia e poderosas organizações armadas étnicas, todos os quais prometeram bloquear as eleições em seus territórios.
A guerra civil matou milhares de pessoas, deixou mais da metade da nação empobrecida e mais de 3.5 milhões de pessoas deslocadas. A Índia está sofrendo o impacto da crise de refugiados decorrente da prolongada guerra civil.
A junta militar de Mianmar está promovendo as eleições como um caminho para a paz, oferecendo incentivos financeiros aos rebeldes que se desarmarem antes da votação. Mas críticos dizem que o processo é uma cortina de fumaça para consolidar o controle militar.
Críticos argumentam que as eleições não serão livres nem justas. Eles acreditam que a eleição provavelmente permitirá que o chefe da junta, Min Aung Hlaing, mantenha o controle – seja como presidente, comandante militar ou em um cargo recém-criado para consolidar seu poder sobre qualquer governo futuro.
A China considera o regime militar de Mianmar o único ator capaz de manter uma aparência de estabilidade e salvaguardar seus interesses estratégicos e econômicos no país. Apesar das crescentes perdas da junta militar no campo de batalha, Pequim continua sendo um apoiador fundamental, fornecendo equipamentos militares avançados – incluindo aeronaves de caça e sistemas não tripulados – para reforçar sua posição.
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