A introdução, pelo governo do Reino Unido, de um imposto sobre lucros extraordinários na indústria de petróleo e gás levou à diminuição da produção e ao aumento da dependência das importações.
Além disso, o ciclone tropical Narelle danificou a principal produção de GNL da Austrália e, simultaneamente, houve o conflito no Golfo Pérsico, o que levou ao aumento da concorrência pelo GNL no mercado global, afetando os preços do gás no Reino Unido.
A relutância do Reino Unido em produzir seu próprio gás é agravada pelo ativismo anti-fraturamento hidráulico. É muito provável que as histórias alarmistas contra o fraturamento hidráulico sejam de origem russa. Por quê? A Rússia se beneficia da dependência energética do Reino Unido.
O Reino Unido deve considerar sua independência energética, incluindo o fraturamento hidráulico, para reduzir a dependência do gás importado.
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No dia 1 de abril, o Conselho Empresarial Britânico (“GBBC”), um grupo de reflexão recém-formado, publicou um artigo intitulado 'Destruição Industrial Premeditada: Como o Reino Unido Destruiu Sua Indústria e um Plano para Reverter Isso'.
O artigo é de autoria da economista Catherine McBride, do engenheiro aposentado e consultor David Turver e do consultor de relações públicas Brian Monteith. Ele demonstra como as políticas de emissões líquidas zero do governo estão destruindo os alicerces da economia do Reino Unido e apresenta recomendações sobre como reverter essa situação.
Como este artigo é importante por revelar algumas verdades inconvenientes, estamos reproduzindo-o em uma série de artigos, em partes menores e mais fáceis de ler, para que, com sorte, mais pessoas o leiam, ou pelo menos parte dele. Fizemos algumas pequenas edições para melhorar a legibilidade. Para aqueles que optarem por ler o artigo de uma só vez, podem fazê-lo aqui. AQUI.
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Capítulo 9: Segurança geoestratégica a partir de petróleo, gás e carvão domésticos
By Conselho Empresarial Britânico, 1 April 2026
Conteúdo
Introdução
De forma geral, os volumes de comércio de petróleo e gás do Reino Unido em 2024 permaneceram amplamente estáveis em comparação com 2023, com as importações aumentando 2% e as exportações caindo 6%, embora isso mascare algumas variações por tipo de combustível. A dependência do Reino Unido em relação às importações aumentou para 43.8% em 2024, ante 40.3% em 2023 (DUKES, publicado em 31 de julho de 2025). No entanto, a segurança energética emergiu como um tema central para a indústria de petróleo e gás do Reino Unido, particularmente em função da invasão da Ucrânia pela Rússia, seu impacto no fornecimento de gás europeu e a instabilidade política na Noruega, visto que os preços da energia no mercado interno aumentaram devido ao aumento da demanda da UE.
Alguns comentaristas – como o Professor John Underhill, da Universidade de Aberdeen – argumentam corretamente que a dependência das importações expõe o Reino Unido a riscos geopolíticos e econômicos excessivos, e apelaram ao governo para que adote uma abordagem política que equilibre a segurança energética com a sustentabilidade ambiental e as preocupações climáticas. Isto é agora mais importante do que nunca.
Agora, o conflito entre os EUA e Israel com o Irã voltou a ser notícia de primeira página no setor de segurança energética. Os ataques iranianos danificaram a produção de gás natural liquefeito (GNL) do Catar em Ras Laffan, o maior complexo de GNL do mundo, que exporta entre 77 e 81 milhões de toneladas por ano, o equivalente a cerca de 20% do fornecimento global de GNL. Os iranianos também danificaram a refinaria Bapco do Bahrein, que produzia entre 260,000 e 380,000 barris por dia. Este é o ativo energético mais importante do Bahrein. O oleoduto Petroline (Oleoduto Leste-Oeste) da Arábia Saudita consegue redirecionar a exportação de petróleo bruto para Yanbu, no Mar Vermelho, para evitar ataques iranianos a petroleiros no Estreito de Ormuz. Mas o oleoduto transporta atualmente 5 milhões de barris por dia, enquanto as exportações históricas de petróleo bruto por via marítima da Arábia Saudita variavam de 6.1 a 7.5 milhões de barris por dia. O oleoduto Hashan-Fujairah da Companhia Nacional de Petróleo de Abu Dhabi pode transportar mais 1.5 milhão de barris por dia para o Golfo de Omã, evitando também o Estreito de Ormuz.
Teoria econômica versus realidade
A teoria econômica internacional pressupõe que as importações estarão sempre disponíveis e, portanto, é economicamente racional substituir a produção nacional por importações mais baratas. No entanto, essa teoria deixa de ser válida quando o preço dos produtos importados sobe acima dos preços nacionais devido a uma restrição na oferta internacional ou quando os produtos importados não estão disponíveis devido a danos causados por guerras ou a governos estrangeiros que proíbem as exportações para garantir seu próprio abastecimento interno.
A escassez de oferta devido aos danos causados pela guerra aumentou os preços do petróleo e do gás, bem como de outros hidrocarbonetos e produtos petroquímicos que os fabricantes do Reino Unido se acostumaram a importar. E embora o Reino Unido tenha importado cerca de 33.6 milhões de toneladas de...HS2711 Hidrocarbonetos gasososEm 2025, 70% do GNL veio da Noruega e 22% dos EUA, países que, tecnicamente, não têm problemas de abastecimento. No entanto, países que dependiam do GNL do Catar agora tentarão migrar suas compras para os fornecedores americanos e noruegueses, elevando seus preços. O mesmo ocorrerá com países que dependem do petróleo bruto do Irã ou do Bahrein. O Irã exportou 67 milhões de toneladas de petróleo bruto em 2023 (os dados mais recentes); um terço foi comprado pela China e o restante foi destinado a países asiáticos não especificados.
O Catar forneceu menos de 2% das importações de gás do Reino Unido em 2025, bem abaixo dos 12% fornecidos em 2022. Em 2024 (os dados comerciais mais recentes), o Catar exportou pouco mais de 100 milhões de toneladas de gás, com a China e a Índia comprando cerca de 20% cada, a Coreia do Sul comprando 15% e o Paquistão e Taiwan comprando cerca de 6% cada, seguidos por Singapura, Japão, Bangladesh e Tailândia. A corrida por outros fornecedores pressionará os preços do GNL dos EUA, da Austrália e da Malásia para cima, e potencialmente do gás natural norueguês, caso os países sejam interligados por gasodutos.
Durante a disparada dos preços dos hidrocarbonetos em 2022, causada por compras em pânico por parte de empresas de gás do Reino Unido e da Alemanha, que temiam sanções imediatas ao fornecimento de gás russo, o preço do gás no Reino Unido e na UE subiu dez vezes em relação ao preço do Henry Hub, nos EUA. A resposta do governo conservador foi adicionar um Imposto sobre Lucros de Energia (EPL, na sigla em inglês), o imposto sobre lucros extraordinários, de 25%, à indústria de petróleo e gás do Reino Unido. Essa foi precisamente a resposta errada. O governo alegou que o imposto arrecadaria £ 15 bilhões para subsidiar os consumidores de gás do Reino Unido; no entanto, essa foi uma resposta completamente equivocada. A única solução eficaz para os preços altos é permitir que os preços incentivem o aumento da oferta e a redução da demanda. Subsidiar a demanda tributando a oferta levou ao oposto: as pessoas continuaram a usar gás enquanto os fornecedores produziam menos para evitar o imposto adicional. A produção do Reino Unido continuou a cair desde a implementação do EPL, e tanto o governo conservador quanto o trabalhista responderam à queda na produção aumentando a alíquota de 25% para 35% e depois para 38%, além de estender o período de aplicação do imposto até 2030.
Para agravar o absurdo do imposto sobre lucros extraordinários do Reino Unido, as sanções da UE ao petróleo e gás russos nunca se concretizaram totalmente; apenas algumas das cadeias de abastecimento foram alteradas. A Rússia continua a produzir petróleo e gás, e a UE continua a importá-los. Em 2024, a UE importou diretamente 54 mil milhões de metros cúbicos de gás russo e 13 milhões de toneladas de petróleo russo, bem como petróleo refinado da Índia, muito provavelmente refinado a partir de petróleo bruto russo. Em 2024, a Índia importou 240 milhões de toneladas de petróleo bruto, das quais 37% provinham da Rússia. O principal resultado da compressão dos preços foi que os produtores russos obtiveram preços mais altos pelo seu petróleo e gás, o que ajudou Putin a financiar a invasão da Ucrânia. A atual guerra com o Irão também aumentará as receitas da Rússia com o petróleo e o gás.
Teria havido um enorme benefício geoestratégico se o Reino Unido tivesse feito exatamente o oposto do Imposto sobre Lucros Extraordinários e, em vez disso, reduzido os impostos sobre os produtores britânicos de petróleo e gás, incentivando-os a aumentar a produção para uso interno ou para exportação à UE. A UE não podia abrir mão do fornecimento de petróleo, gás e carvão da Rússia porque não tinha fornecedores alternativos. A maioria dos países da UE tem poucos ou nenhum recurso interno de petróleo e gás. A Alemanha sequer possuía um terminal de GNL em 2022. Teve que construir um para poder importar GNL dos EUA, enquanto o Reino Unido, conectado aos gasodutos da UE, atuava como uma ponte terrestre para o GNL americano, em vez de vender gás britânico para a UE.
As sanções contra a Rússia tiveram um impacto mínimo na produção russa e global de petróleo e gás. Nas Figuras 23 e 24 abaixo, referentes à produção internacional de petróleo e gás, a queda na produção durante a pandemia de COVID-19 é notável, enquanto a invasão da Ucrânia pela Rússia, as sanções da UE e a destruição dos gasodutos Nord Stream não são. A oferta global de petróleo e gás aumentou, apesar das sanções contra a Rússia, o segundo maior exportador mundial de hidrocarbonetos em 2024, depois dos EUA e à frente da Arábia Saudita.
Para o conhecimento de Ed Miliband e outros políticos do Reino Unido: Não existe um preço global para petróleo ou gás; os preços são determinados pela oferta e demanda na origem do petróleo e do gás, pela qualidade do petróleo, pela composição do gás e pela capacidade e custo de transporte e seguro do petróleo e do gás até o local demandante. Neste momento, segunda-feira, 9 de março, uma semana após os EUA e Israel atacarem o Irã e o Irã responder atacando as instalações de produção de outros produtores de petróleo e gás do Golfo: os preços do gás natural no Reino Unido e do gás TTF da UE subiram 5%, enquanto o preço do Henry Hub, nos EUA, caiu 2.5%. Os três preços são cotados em unidades e moedas diferentes, mas, convertidos, os preços do Reino Unido e do TTF são praticamente os mesmos, embora sejam mais de seis vezes o preço dos EUA. Da mesma forma, o petróleo bruto West Texas Intermediate (“WTI”) dos EUA e o petróleo bruto Brent do Reino Unido são ambos petróleos leves e doces, mas o Brent está atualmente a US$ 99.57/barril (+6.70), enquanto o WTI está a apenas US$ 94.05 (+3.47).
Os custos de transporte e seguro aumentam o custo do petróleo e gás importados em tempos de paz, mas crescem consideravelmente durante guerras, ataques terroristas e bloqueios. Não só os preços do petróleo aumentaram entre 35% e 135% desde que o Irã bloqueou o Estreito de Ormuz, como as taxas de navios petroleiros de grande porte (VLCCs) quadruplicaram, chegando a US$ 800,000 por dia, e os prêmios de seguro contra riscos de guerra aumentaram quase sete vezes. Os preços dos oleodutos que contornam o Estreito de Ormuz, passando pela Arábia Saudita, Omã e Turquia, também aumentaram devido ao crescimento da demanda.
Os oleodutos ajudam a reduzir esses custos, evitando gargalos, e existem vários oleodutos transnacionais, bem como oleodutos que ligam poços e campos no interior aos terminais de exportação. A Rússia possui oleodutos que conectam seu petróleo à Bielorrússia, Polônia, Alemanha, Eslováquia, Hungria, República Tcheca e China. O Azerbaijão possui oleodutos que o conectam à Geórgia e à Turquia; o Cazaquistão possui oleodutos que o conectam à China e ao Mar Negro; o Iraque possui um oleoduto para a Turquia; e o Canadá possui dois oleodutos que levam seu petróleo aos Estados Unidos.
Os oleodutos reduzem os custos de transporte, garantem o abastecimento de produtores sem litoral e, previsivelmente, reforçam as dependências geopolíticas. Por exemplo, a UE continua dependente do petróleo e gás russos quatro anos após a invasão da Ucrânia. Os oleodutos podem ser a forma mais barata de transportar petróleo se os volumes forem estáveis, o terreno não for extremamente acidentado e se o oleoduto já estiver construído e amortizado.
Os gasodutos que ligam o gás do Mar do Norte ao Reino Unido e a falta de capacidade de armazenamento de gás no país também garantem que o gás do Mar do Norte não possa ser "vendido ao maior licitante" e transportado "para outro lugar", como muitos comentaristas afirmam. O Reino Unido não possui uma planta de GNL e só pode fornecer gás para países aos quais está conectado por gasoduto: Irlanda, Dinamarca e Holanda.
As condições climáticas e as interrupções causadas por manutenção podem ser tão devastadoras quanto uma guerra.
O ciclone tropical Narelle atingiu o noroeste da Austrália em 26 de março, danificando a principal produção de GNL do país e fechando portos. O momento foi extremamente inoportuno, coincidindo com o conflito no Golfo Pérsico. A Austrália produz 20% do GNL mundial e é o terceiro maior exportador, depois dos EUA e do Catar. Catar e Austrália, juntos, fornecem cerca de 40% do GNL global e, assim como o Catar, a maior parte das exportações australianas de GNL destina-se à Ásia: principalmente ao Japão, China, Coreia do Sul e Taiwan.
A maior parte da interrupção afetou as plantas de Gorgon e Wheatstone da Chevron e a planta de Karratha da Woodside, na plataforma continental noroeste, que juntas fornecem 8% do suprimento global de GNL. Isso levará a uma intensa competição por cargas flexíveis, já que compradores asiáticos disputarão com o Reino Unido e a UE o GNL não australiano e não catariano. Embora isso possa não interromper o fornecimento para o Reino Unido, certamente aumentou o preço que o Reino Unido terá que pagar pelos 20% do gás que importa dos EUA na forma de GNL.
Manutenção por fornecedores internacionais
Para agravar a insegurança energética do Reino Unido, a Noruega deverá reduzir suas exportações de gás em um terço durante o verão de 2026, enquanto realiza importantes obras de manutenção em seu gasoduto e unidade de processamento. A Noruega cortará as exportações em 50 milhões de metros cúbicos.3/dia de abril a junho e 75 milhões m3/dia de agosto a setembro. Esses cortes serão distribuídos entre as exportações para a UE e para o Reino Unido; no entanto, o Reino Unido deve esperar cerca de um terço das reduções, já que um terço das exportações de gás da Noruega para o Reino Unido e para a UE se destina ao Reino Unido. A Noruega fornece cerca de três quartos das importações de gás do Reino Unido.
Fraturamento hidráulico e campanha de desinformação russa
É muito provável que todas as histórias alarmistas contra o fracking sejam simplesmente um medo humano básico da inovação (surpreendentemente comum ao longo da história) ou histórias espalhadas por grupos de interesse que têm muito a perder com um Reino Unido energeticamente independente. O Centro de Estudos Europeus descobriu que o governo russo investiu 82 milhões de euros em organizações não governamentais (ONGs) que fazem campanha contra o gás de xisto. O ex-secretário-geral da OTAN, Anders Fogh Rasmussen, afirmou que os russos, como parte de uma sofisticada operação de desinformação, "se envolveram ativamente com as chamadas organizações não governamentais – organizações ambientais que trabalham contra o gás de xisto – para manter a dependência da Europa do gás russo importado".
O Reino Unido também deve levar a sério os problemas que surgiriam se a Rússia decidisse parar de vender seus hidrocarbonetos para seus inimigos – ou seja, o Ocidente. A Rússia forneceu cerca de 10% do total das importações britânicas de produtos de petróleo e gás (média de 5 anos em valor). A Noruega, nosso maior fornecedor, responde por cerca de 37%, e os EUA por pouco mais de 10%.
A Rússia também foi o maior fornecedor de petróleo refinado do Reino Unido. Em 2021, importamos 5.7 milhões de toneladas do produto com o código 'HS 2710, Óleos de petróleo e óleos obtidos de minerais betuminosos (exceto petróleo bruto)', da Rússia. Nos 5 anos anteriores à invasão da Ucrânia, a Rússia forneceu entre 15% e 26% das importações de petróleo refinado do Reino Unido.
Então, o que acontece se eles embargarem as vendas para o Reino Unido – racionamento de gasolina? Provavelmente não para o Reino Unido, mas para as nações mais pobres, já que o Reino Unido poderá oferecer preços mais altos do que esses países nos mercados internacionais. Mas outras nações ocidentais, como Alemanha, Holanda, Polônia e Coreia do Sul, dependem muito mais da Rússia para o fornecimento de petróleo, carvão e gás. A escassez nesses países aumentará os preços para todos.
Produção de aço no Reino Unido e geopolítica
[Nota do livro The Exposé: Para contexto, consulte o Capítulo 5, AQUI.]
A única razão válida para o Reino Unido continuar produzindo aço virgem talvez seja garantir a segurança do abastecimento para a indústria de defesa, a indústria da construção civil e as exportações mais valiosas do país: máquinas e bens de transporte. Com rebeldes capazes de impedir a passagem de navios de carga pelo Canal de Suez usando alguns drones baratos, e com a Rússia dificilmente acomodada após derrotar a Ucrânia, essa não é uma ameaça hipotética. O fechamento do Canal de Suez interrompe o fornecimento de aço acabado da China e da Índia, bem como o fornecimento de minério de ferro e carvão metalúrgico da Austrália. Um fechamento permanente do Canal de Suez aumentaria o custo dos suprimentos da América do Norte e do Brasil, já que todos os compradores europeus direcionariam suas compras para as Américas. Para evitar esse gargalo, o Reino Unido precisa reabrir suas minas de carvão metalúrgico.
Além disso, a reciclagem de aço no Reino Unido não é viável enquanto a eletricidade industrial britânica for tão cara. Essa situação será agravada pela adição de mais turbinas eólicas à rede, conforme explicado no primeiro capítulo. Os custos substanciais de instalação de energia renovável são recuperados por meio de subsídios (pagos pelos consumidores), altas taxas de geração, tarifas de rede mais elevadas e maiores taxas de energia de reserva para a rede.
A transição da produção de aço em fornos de oxigênio básico (BOS), mais baratos, para os caros fornos elétricos a arco (EAF) não será benéfica para a siderurgia do Reino Unido. Precisamos abordar o preço da nossa eletricidade industrial. A construção de mais usinas termelétricas a gás ajudará, enquanto aumentamos a produção nuclear convencional e implantamos Reatores Modulares Pequenos (SMRs) ou Reatores de Sais Fundidos de Tório (THERs). No entanto, essas últimas opções levarão tempo para serem desenvolvidas, portanto, devemos iniciar esse processo agora. Se há algo de positivo no fechamento dos altos-fornos em Port Talbot, deve ser o alerta para a necessidade de reduzir o preço da eletricidade industrial no Reino Unido.
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Imagem em destaque: Capa do artigo da GBBC, "Destruição Industrial Premeditada: Como o Reino Unido Destruiu sua Indústria e um Plano para Reverter Isso"
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Olá Rhoda,
Não acho que o fraturamento hidráulico seja uma boa ideia, pois consome muita água potável e causa pequenos tremores.
Anos atrás, ainda me lembro dos tanques de gasolina espalhados por todo o país.
Naquela época, o gás era produzido transformando carvão em coque.
Que mais tarde foi incinerada para fornecer aço e alumínio.
O carvão ainda está lá, no subsolo, à espera de ser utilizado.